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資訊 | 鄭明偉律師受邀就《中華人民共和國道路交通安全法》修訂獻言獻策
時間：2025.06.16 作者：中銀律師事務(wù)所
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隨著自動駕駛技術(shù)加速從測試場駛?cè)氤鞘械缆罚本?、上海、廣州、深圳等多地已開展多樣化場景試點，自動駕駛汽車規(guī)?；瘧?yīng)用呼之欲出。值此關(guān)鍵節(jié)點，全國人大常委會2025年立法計劃將《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱“道交法”）修訂正式列入審議議程，如何為自動駕駛技術(shù)“駛?cè)搿狈绍壍冷伷降缆?，成為社會各界關(guān)注的焦點。
近日，《法治日報》律師專家?guī)斐蓡T、北京中銀（深圳）律師事務(wù)所權(quán)益合伙人、公司綜合業(yè)務(wù)委員會主任鄭明偉律師，作為法律實務(wù)界的代表，受邀出席了法治網(wǎng)研究院組織的深度對談。本次對談匯聚了包括清華大學(xué)、西南政法大學(xué)、北京交通大學(xué)等多位頂尖法學(xué)學(xué)者，共同就道交法修訂如何回應(yīng)自動駕駛時代挑戰(zhàn)展開深入研討。鄭明偉律師憑借其在法律實務(wù)與前沿科技交叉領(lǐng)域的深厚積淀，貢獻了極具前瞻性和實操性的專業(yè)見解。
鄭明偉律師指出責(zé)任問題，通常分為外部責(zé)任和內(nèi)部責(zé)任。外部責(zé)任，即車輛對第三人交通事故侵權(quán)責(zé)任；內(nèi)部責(zé)任，即駕駛員與廠商之間如何劃分應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。外部責(zé)任按照傳統(tǒng)規(guī)則處理即可，由保險對外承擔(dān)。保險承擔(dān)后，如何向內(nèi)部追究責(zé)任是討論重點。認(rèn)為可以按照是否需要駕駛員接管給“無人駕駛”汽車做出分級，規(guī)定每個級別駕駛員和廠商各自的責(zé)任比例，這也是當(dāng)前歐美國家對“無人駕駛”立法的通行做法。以美國為例，L3級要求駕駛員在系統(tǒng)請求時接管車輛，L4級要求駕駛員在極端情況下接管車輛，L5級完全不需要駕駛員接管。L3、L4級責(zé)任的劃分，就涉及到駕駛員是否及時接管車輛的問題，接管窗口時間可能就幾秒鐘，汽車事件數(shù)據(jù)就成為區(qū)分廠商和駕駛員內(nèi)部責(zé)任的重要證據(jù)。自動駕駛數(shù)據(jù)獲得的便利性、記錄的準(zhǔn)確性、不可篡改性是保證責(zé)任劃分公平合理的重要基礎(chǔ)。因此，車輛分級以及自動駕駛數(shù)據(jù)的“三性”，是構(gòu)建“無人駕駛”汽車責(zé)任的框架。
此次受邀參與法治網(wǎng)研究院的高端對談，不僅彰顯了鄭明偉律師的專業(yè)能力，也體現(xiàn)了法治網(wǎng)研究院作為國家級法治媒體平臺對多元專業(yè)聲音的重視。鄭明偉律師結(jié)合法律實務(wù)與科技發(fā)展趨勢所提出的“責(zé)任分級+數(shù)據(jù)三性”框架以及對數(shù)據(jù)安全立法層級的呼吁，為正在進行的道交法修訂工作提供了極具價值的參考，為自動駕駛技術(shù)安全、合規(guī)地駛?cè)敕绍壍镭暙I了重要的專業(yè)智慧。
本文作者系：
鄭明偉，北京中銀（深圳）律師事務(wù)所權(quán)益合伙人、公司綜合業(yè)務(wù)委員會主任；《法治日報》律師專家、北京對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)校外導(dǎo)師、深圳市企業(yè)合規(guī)協(xié)會理事、ZCIA仲裁員。
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