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資訊 | 謝蘭軍律師受邀為南山區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局做“公平競爭審查制度解讀”主題分享
時間：2025.01.04 作者：中銀律師事務所
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2024年12月27日，我所權(quán)益合伙人謝蘭軍律師，受邀為南山區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局，就《公平競爭審查條例》的出臺背景及總體思路、立法亮點及重要意義、條文解讀、如何開展公平競爭審查工作、南山區(qū)城管局具體審查制度及流程等問題，結(jié)合相關(guān)案例進行了系統(tǒng)解讀與分享。
為了規(guī)范公平競爭審查工作，促進市場公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等法律，分別從公平競爭審查范圍、職責規(guī)定、審查標準、審查機制及監(jiān)督保障等方面制定了《公平競爭審查條例》（以下簡稱“《條例》”）?！稐l例》從全國統(tǒng)一市場和公平競爭兩個緯度，明確四大類、18項禁止性標準，其中四大類審查標準要求為：政策措施不得含有限制或者變相限制市場準入和退出、限制商品和要素自由流動、沒有法律依據(jù)影響生產(chǎn)經(jīng)營成本和影響生產(chǎn)者經(jīng)營行為的內(nèi)容。同時，對維護國家安全、實現(xiàn)社會公共利益等特定政策措施的公平競爭審查，也作出了例外制度安排。《條例》經(jīng)2024年5月11日國務院第32次常務會議通過，自2024年8月1日起施行。
《公平競爭審查條例》的實施標志著中國在公平競爭審查制度方面邁出了重要一步，有助于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，完善高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力，推動高質(zhì)量發(fā)展。
南山區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局是深圳市南山區(qū)人民政府工作部門，包含辦公室、法制科、計劃財務科、項目管理科、執(zhí)法監(jiān)督科、市容管理科、黨務科等內(nèi)設(shè)機構(gòu)。南山區(qū)城管局的主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家及省、市有關(guān)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、景觀照明、市政設(shè)施、市容管理、數(shù)字化城管等城市管理綜合執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和政策；綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作，組織業(yè)務培訓及考核；組織開展全區(qū)性專項執(zhí)法工作，牽頭協(xié)調(diào)跨街道、重大、復雜案件的查處等。
